 |
| Фото: пресс-служба ЗАКА |
Организация ЗАКА, многие годы считавшаяся одним из символов добровольческого движения Израиля, оказалась в центре судебного разбирательства. Руководство фонда обвиняют в возможном нецелевом использовании десятков миллионов шекелей, собранных по всему миру после трагических событий 7 октября 2023 года. В Окружной суд Иерусалима уже подан иск с требованием вернуть организации не менее 80 миллионов шекелей и полностью сменить ее руководство.
После нападения 7 октября тысячи людей и благотворительных организаций по всему миру перечисляли пожертвования в поддержку Израиля. Значительная часть этих средств поступала в адрес ЗАКА - одной из самых известных поисково-спасательных и гуманитарных организаций страны. Однако сегодня именно эти пожертвования стали предметом серьезных обвинений.
Иск подал член управляющего комитета иерусалимского отделения НКО «ЗАКА - поиск, опознание и спасение» Дорон Шахар. В судебном заявлении он утверждает, что руководство организации на протяжении длительного времени незаконно распоряжалось многомиллионными пожертвованиями зарубежных доноров. Помимо взыскания средств в пользу организации, истец требует немедленного отстранения действующего руководства, формирования нового состава управляющих органов и проведения независимого финансового аудита, который должен установить дальнейшую судьбу собранных средств.
Ответчиками по делу стали генеральный директор израильской ЗАКА Дуби Вайсенштерн, предприниматель Рафи Манат, принимавший активное участие в деятельности организации, а также Хезки Фаркаш - директор с правом подписи американского подразделения «ЗАКА-США» и бывший руководитель Северного округа «ЗАКА Иерусалим».
Первые серьезные вопросы к финансовой деятельности организации появились еще летом прошлого года после расследования газеты «Гаарец». Тогда журналисты опубликовали внутренние документы, свидетельствовавшие о значительных расхождениях между объемом пожертвований, собранных за рубежом, и суммами, фактически поступившими в Израиль.
В ответ руководство ЗАКА заявило, что зарубежные организации, действующие в США, Франции и других странах, являются самостоятельными юридическими лицами и не находятся в финансовом подчинении израильского подразделения. По этой версии, иностранные фонды самостоятельно собирают средства и не обязаны перечислять их головной организации.
Однако, как утверждается в новом иске, именно такая схема использовалась для привлечения пожертвований. По словам Дорона Шахара, иностранным благотворителям создавали впечатление, что они перечисляют средства непосредственно израильской организации, хотя фактически деньги поступали на счета зарубежных структур.
Согласно материалам дела, потенциальный донор, заходивший на официальный сайт ЗАКА и выбиравший нужный язык интерфейса, автоматически перенаправлялся на страницы американского или французского подразделений. В результате пожертвования зачислялись на счета иностранных организаций, после чего значительная часть средств, как утверждает истец, так и не поступала в Израиль.
Особое место в иске занимает анализ финансовой отчетности американского филиала.
Согласно первоначальному отчету «ЗАКА-США» за 2023 год, организация получила около 12 миллионов долларов пожертвований, из которых примерно 4 миллиона долларов, как утверждалось, были перечислены в Израиль. Однако бухгалтерские документы израильского подразделения фиксируют поступление лишь 2,4 миллиона долларов.
Позже ситуация стала еще более запутанной. В марте 2026 года американская организация представила обновленную отчетность за 2024 год, одновременно пересмотрев финансовые показатели предыдущего периода. Доходы за 2023 год были увеличены задним числом до 15 миллионов долларов.
По мнению истца, подобные изменения могли быть предприняты уже после появления первых публикаций о финансовых расхождениях и были направлены на корректировку отчетности.
Не менее серьезные вопросы возникли и по итогам 2024 года. Согласно документам «ЗАКА-США», за этот период было собрано около 8 миллионов долларов, из которых в Израиль якобы перечислили примерно 2 миллиона долларов. Однако израильская сторона зафиксировала получение лишь около 700 тысяч долларов.
Согласно материалам дела, именно структура расходов американского подразделения вызывает наибольшее количество вопросов. Если в конце 2023 года организация декларировала профицит свыше 6 миллионов долларов, то уже спустя год в отчетности неожиданно появился дефицит в размере около 3 миллионов долларов. Одновременно расходы на проведение кампаний по сбору пожертвований выросли почти в четыре раза - с 750 тысяч до 3 миллионов долларов.
Отдельный эпизод касается перевода 4,2 миллиона долларов со счетов «ЗАКА-США» другой американской организации - «Леэйтив». Попечителем этой структуры является Хезки Фаркаш.
Как отмечается в иске, деятельность «Леэйтив» не связана с задачами ЗАКА, включая поиск погибших, их опознание или оказание помощи семьям. Истец утверждает, что существуют основания полагать: эта организация могла использоваться в качестве промежуточной структуры для вывода значительных денежных средств.
Похожие вопросы возникли и в отношении французского подразделения ЗАКА. Правом подписи в нем обладают генеральный директор Дуби Вайсенштерн и его доверенное лицо Шуки Мункотович. При этом объем пожертвований, собранных во Франции после 7 октября, официально не раскрывается, а, согласно материалам иска, израильская организация не получила от этого подразделения ни одного шекеля.
По подсчетам истца, только американское подразделение ЗАКА за 2023 и 2024 годы собрало около 83 миллионов шекелей. При этом до Израиля, согласно представленным данным, поступило лишь около 11 миллионов шекелей, что составляет немногим более 13 процентов от общей суммы. Финансовые отчеты за 2025 год и первую половину 2026 года пока не опубликованы, хотя сбор пожертвований продолжается.
Параллельно организация вновь столкнулась с критикой, связанной с освещением трагических событий 7 октября. На протяжении последних двух лет ЗАКА неоднократно обвиняли в использовании последствий нападения для масштабных кампаний по сбору пожертвований.
В адрес организации звучали претензии по поводу распространения неподтвержденной информации о произошедших событиях, публикации фотографий погибших, записи видеороликов с призывами к пожертвованиям непосредственно в местах трагедии, а также организации специальных поездок для иностранных спонсоров в пострадавшие населенные пункты.
Кроме того, отдельные военнослужащие Командования тыла утверждали, что в условиях повышенного внимания СМИ некоторые сотрудники организации уделяли чрезмерное внимание информационному сопровождению своей работы, что, по их словам, в отдельных случаях негативно отражалось на соблюдении процедур обращения с останками погибших и последующей идентификации жертв.
Теперь всем изложенным в иске обстоятельствам предстоит дать правовую оценку суду. Если заявленные обвинения подтвердятся, дело может стать одним из самых громких финансовых скандалов в истории израильского добровольческого сектора.